（一）粮食生产能力较强

兵团耕地总面积2220万亩，其中，2021年、2022年、2023年兵团分别落实粮食播种面积450.2万亩、511.95万亩，688.8万亩，粮食播种面积逐年增加，分别实现粮食总产量280.88万吨、315.35万吨，405.9万吨。2023年，兵团粮食增长28.7%，产量增加量占全国增加量的10.2%、占新疆30.2%；全年粮食播种面积增长34.5%，粮食面积增加量占全国增加量的18.5%、占新疆30.2%；兵团粮食单产589.3公斤，冬小麦、春小麦、春大豆最高亩产分别达到898.19公斤、818.25公斤、467.24公斤，均创全国单产纪录。兵团以占全国0.39%的种植面积创造了总产增量90.6万吨、占全国增量10.2%的优异成绩，为全国粮食生产作出了突出贡献。  

（二）水资源禀赋较强

兵团水资源利用具有较大的挖潜空间，水资源稳定性较高，年际变化明显小于东部季风气候区，出境水资源量占比较高，农业用水占比超过90%，通过优化用水结构、增强调蓄能力、提升利用效率，兵团水资源有可能支撑更高水平更有质量的发展。另外，兵团具有独特的光热和土地资源，耕地面积2220万亩且多适合机械化耕种，可利用后备土地规模更大，通过水利设施改善、节水技术推广和精细化管理，有条件形成我国农作物生产能力的战略后备。

（三）机械化程度高

兵团把牢粮食安全主动权，加强农业新技术集成创新推广，以整建制创高产为重点，深入开展粮食作物高产创建，高质量落实“藏粮于技”战略。兵团作为全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地，机耕、机播、机收等作业水平高于全国平均水平；各类种粮先进技术覆盖面、到位率逐年提高；精准播种、精准灌溉、精准施肥、智能机械化收获、田间作物生长动态监测等技术在农业生产中广泛应用，主要作物单产水平大幅提高。

（一）大力提升粮食综合生产能力

立足兵团粮食生产资源禀赋，大力发展高效节水农业，持续推进土地规模化种植、集约化经营，实施高标准农田建设项目，稳定粮食生产。以“良田、良种、良法、良机、良制”为抓手，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，千方百计稳面积、提单产、增效益，大力推广标准化高产高效种植技术，深入挖掘粮食单产提升潜力，不断提高粮食综合生产能力。

（二）强化粮食产业规划政策引领

紧紧围绕完善粮食安全保障体系、壮大发展粮食产业体系、打造霍尔果斯经济开发区兵团分区进口粮食储备加工基地等内容，科学谋划“十五五”粮食和物资储备高质量发展规划，以规划为引领，带动兵团粮食产业高质量发展。以兵团特殊制度优势为依托，扛稳粮食安全重任，切实强化担当作为，大力推进粮食产业高质量发展，为构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系提供有力支撑。

（三）强化粮食产业龙头企业带动

紧紧围绕自治区培育发展“八大产业集群”的战略任务和兵团做大做强七大主导产业的目标，组建兵团粮油集团。加强企业优质资产的战略重组和资源的有效整合，创新管理体制，完善企业运行机制，建立健全完善的管理制度，走集约化、规模化和产业化粮食流通产业发展之路，做大做强粮食企业，带动兵团粮食经济高质量发展。鼓励龙头企业成立粮食产业联盟，共同制订标准、创建品牌、开发市场，实现优势互补，加快形成“种粮农民种好粮、收储企业收好粮、加工企业产好粮、人民群众吃好粮”的新格局。

（四）打造粮食物流关键节点

依托石河子市的区位优势，重点打造第八师石河子市粮食物流关键节点承载城市建设。以粮食物流关键节点为载体，抓住粮食产业核心竞争力，延伸粮食加工产业链、提升价值链和打造供应链的“三链协同”，打造粮食全产业链发展模式，加快促进一、二、三产业融合发展，尽快启动完成第八师石河子市粮食物流关键节点建设任务。

（五）打造国家进口粮食储备加工基地

依托霍尔果斯口岸特殊的地理位置和政策优势，打造集粮食应急调运、保税加工、仓储物流和转口贸易等于一体的第四师国家进口粮食储备加工基地。在装卸、转运、仓储、检验、粮情监测、编组运输等方面进一步完善其散粮运输的配套服务。大力发展粮油进口贸易和落地加工，引进大型粮油产业龙头企业，做好产业链对接和补充。大力发展口岸粮食物流，加快推进粮食中转、区域分拨、保税物流等功能建设，为进口粮食储备加工提供物流支撑。做好口岸园区的前瞻性规划，按照大农业、大物流贸易中心的思路对园区粮食产业发展进行布局。

（六）建设优质高效粮食产业

倡导实施优质小麦“专种、专收、专储、专用”，推行优质小麦单品种集中连片种植，继续推进高标准农田建设。支持兵团粮食企业坚持以绿色粮源、绿色仓储、绿色工厂、绿色园区为重点，积极探索实现粮油副产物循环利用、全值利用和梯次利用，提高综合利用率和产品附加值。增品种、提品质、创品牌，调优产品结构，增加多元化、定制化、个性化产品供给。

（七）促进粮食产业集聚发展

充分发挥兵团优质粮油资源、重要物流节点、特色粮油产区和口岸优势，引导粮食企业向各类园区聚集，引进一批内地大型粮油加工企业落户兵团，建成一批集粮油储存、电子商务、物流贸易、科技研发、精深加工、应急保障功能于一体的现代化粮食产业园区，将园区打造成粮食新兴产业集聚区、对外开放先导区和经济发展带动区。

（八）加快人才队伍建设

深入实施“人才兴粮”战略，通过“筑巢引凤”给予优惠政策吸引专业技能人才进入粮食科技领域。强化粮食行业专业技术人才和高技能人才队伍建设，建立定期培训、考察、交流等机制，打造业务精湛、技术过硬、人员稳定的人才队伍。积极开展职业教育和培训，以“大学习、大培训、大落实”为契机，加快培养基层一线仓储保管、质量检验、设备研发、信息技术和粮库智能化应用等应用型人才和研发型人才，提升粮食行业职工技能水平。