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行业资讯|一文读懂粮食进口配额制度
2025-02-269


农产品进口配额制是一种常见的国际贸易政策措施,主要是为了保护本国农业产业,防止国外农产品的过量涌入对国内市场价格造成冲击,保障国内农业生产者的利益,确保国家的粮食安全和经济稳定。


农产品配额主要类型

关税配额:是指对商品进口的绝对数额不加限制,而在一定时间内、在规定的关税配额以内的进口商品给予低税、减税或免税的待遇,对超过配额的进口商品则征收较高的关税、附加税或罚款。按征收关税的优惠性质可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。


管理与分配

管理部门:在我国,商务部及国家发展改革委是主要的管理部门。国家发展改革委负责小麦、玉米、大米、棉花等农产品进口关税配额的核发;商务部负责食糖、羊毛、毛条等农产品进口关税配额的核发。

配额的分配:通常根据申请者的申请数量和以往进口实绩、生产能力、其他相关行业标准或根据先来先领的方式进行分配。分配的最小数量以每种农产品商业上可行的装运量确定。


主要品种:

目前我国实施进口配额制的农产品主要有玉米、小麦、大米以及棉花四个品种,其具体配额如下:

玉米:进口关税配额为 720 万吨,其中 60% 为国营贸易配额。配额内关税1%,配额外关税65%

小麦:进口关税配额为 963.6 万吨,其中 90% 为国营贸易配额。

大米:进口关税配额为 532 万吨,其中长粒米 266 万吨、中短粒米 266 万吨,50% 为国营贸易配额。

棉花:进口关税配额总量为 89.4 万吨,其中 33% 为国营贸易配额。

针对于玉米、小麦以及稻谷/大米配额内进口关税为1%,配额外进口关税为65%(最惠国),普通关税为180%。

除关税配额外,还有另外一种配额方式就是绝对配额。


绝对配额:是指在一定时期内,对某种农产品的进口数量或金额规定一个最高数额,达到这个数额后,便不准进口。包括全球配额和国别配额两种形式。全球配额适用于世界范围内任何国家或地区的配额,按进口商的申请先后批给一定额度,直至额满为止;国别配额是按国家和地区进行分配的固定配额,有的由单方面强制规定,有的由双方谈判达成协议确定。

绝对配额和关税配额是两种不同的进口限制措施,它们的主要区别在于对超过配额部分的商品处理方式不同。绝对配额是直接禁止超过配额部分的商品进口,而关税配额则是对超过配额部分的商品征收更高的关税。

(来源:粮湖传说)



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